Les risques naturels

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Qu'est-ce qu'un risque naturel ?

Un risque naturel correspond au croisement entre 1 phénomène naturel d'origine météorologique, climatique ou géologique (aléa) et 1 ou plusieurs enjeux composé(s) de personnes, biens immobiliers ou activités humaines.

Risques naturels : Aléa * enjeu(x)

Pourquoi les Baronnies provençales sont-elles concernées ?

Les Baronnies provençales sont un territoire rural de moyennes montagnes fortement boisées. De part ces caractéristiques et son habitat diffus, ce territoire est concerné par plusieurs risques naturels de type chutes de blocs, inondation, feux de forêt, glissements de terrain...


Téléchargements
Carte des communes exposées au risque inondation
Carte des zones urbanisées exposées à un risque de mouvement de terrain
Carte des communes de la Drôme les plus concernées par le risque de feux de forêts au 1er mai 2004
Carte du zonage sismique
Carte des communes des Hautes-Alpes les plus concernées par les risques d'avalanches


Projet financé avec le concours de l’Union Européenne. L’Europe s’engage sur le Massif Alpin avec le Fonds Européen de Développement Régional

Cycle d'une catastrophe naturelle :

Qu'est-ce que la GIRN ?

Le Parc des Baronnies provençales est un parc naturel régional. Cela signifie que le Parc ne peut pas établir sa propre réglementation. Cependant, le Parc peut et doit informer la population de la réglementation existante.

Le Parc peut également agir sur la Gestion Intégrée des Risques Naturels (GIRN).

La «gestion intégrée», privilégie une approche globale (prévention et gestion de crise) et territorialisée (à l'échelle des bassins de vie pluri communaux) des risques venant en complément de la gestion régalienne. La gestion intégrée implique, de fait, une vision globale de la problématique d'un territoire dans ses caractéristiques propres de développement comme de fonctionnement. Elle suppose aussi un travail spécifique sur les modes de gouvernance, la réduction des vulnérabilités territoriales, et la résilience des populations (c'est-à-dire la capacité de réduire la durée et l'intensité de l'impact ainsi que la capacité à se remettre après la catastrophe). A ce titre, ce type de démarche repose sur une implication forte autant des acteurs de la gestion des risques que des acteurs du territoire (citoyens, opérateurs économiques, aménageurs, opérateurs touristiques, associations agricole, etc.).La gestion intégrée suppose, l'émergence et le partage d'une culture du risque au niveau des acteurs décideurs et gestionnaires, mais aussi à l'échelle des citoyens acteurs et bénéficiaires.

En synthèse, la gestion intégrée des risques naturels :

  • complète l'approche classique et segmentée (aléa /ouvrage), par une approche territoriale et nouvelle (vulnérabilité / organisationnel / projet / culture du risque),
  • dépasse les approches sectorielles et ponctuelles (crise) pour développer une synergie sur l'ensemble de la gestion sur le long terme,
  • expérimente et ancre au niveau local (sites pilotes) de nouvelles formes de partenariats à même de prendre appui sur les spécificités locales pour développer des démarches et des outils concrets et innovants correspondant aux besoins des territoires.
Ce nouveau type de gestion, basé sur la concertation, se traduit par une vision globale et dynamique de la problématique « risque et développement » d'un territoire et de son fonctionnement (enjeux humains, économiques, culturels, fonciers, mobilités-accessibilités, environnementaux, etc.).

Le Parc agit donc en mettant en place des actions de sensibilisation, des formations, de la documentation au service de la population afin de l'aider de vivre au mieux avec ces risques.

De plus, le Parc travaille avec les différents services de l'Etat dans l'objectif de mettre en place une collaboration coordonnée et cohérente, bénéfique au territoire.

Le Parc naturel Régional des Baronnies provençales est ce qu'on appelle un TAGIRN, c'est-à-dire un Territoire Alpin de Gestion Intégrée de Risques Naturels.

Que fait le Parc sur la GIRN ?

Le territoire des Baronnies provençales a été l'un des sites pilotes de Gestion Intégrée des Risques Naturels du massif des Alpes en 2012-2013. L'enjeu était alors d'inscrire fondamentalement la question de la gestion des risques en moyenne montagne dans une problématique d'aménagement du territoire. Le projet d'une durée de 18 mois, piloté par le Syndicat Mixte des Baronnies provençales, abordait des objectifs de développement des connaissances et d'éveil des consciences lié principalement aux risques inondation et glissement de terrain. Les objectifs principaux étaient les suivants :

  • Entretenir et éveiller une conscience collective des risques naturels permettant une meilleure appropriation des enjeux locaux par tous les acteurs territoriaux,
  • Développer une meilleure connaissance de la vulnérabilité des infrastructures touristiques en bordure de rivière avec le concours de l'ensemble du système d'acteurs concernés (services de l'Etat, élus locaux, et gestionnaires de camping),
  • Etablir des échanges durables avec des organismes de recherche en lien direct avec les problématiques des risques du territoire,
  • Permettre l'émergence de connaissances et de pratiques nouvelles à partager et à transférer sur d'autres sites ou territoires.

Trois principaux types d'actions ont été développés essentiellement autour des risques «glissement de terrain » et « inondation ». :

  • Action 1 : sensibilisation des enfants des centres de loisirs,
  • Action 2 : observation des phénomènes naturels à risques (glissement terrain),
  • Action 3 : réalisation et diffusion d'un livret d'information sur les risques liés à la rivière Eygues.

Ces actions ont été mises en œuvre sur des sites test :

  • Site test de la vallée de l'Eygues amont : développement méthodologique d'un diagnostic de vulnérabilité des équipements touristiques et du réseau routier exposés aux crues et inondations, accompagné de préconisations de réduction concrète de la vulnérabilité structurelle et organisationnelle,
  • Site test de Ribiers et Barret-sur-Méouge : sensibilisation des scolaires des écoles primaires aux risques naturels (inondation + glissement de terrain).
  • Site de glissement de terrain de Sainte-Colombe : sensibilisation des scolaires des écoles primaires aux risques naturels (glissement de terrain).

Ce projet avait alors mis en avant un intérêt prononcé des acteurs territoriaux impliqués d'échanger autour de la problématique des risques naturels. Le Parc a alors été identifié comme un interlocuteur neutre pouvant être force de proposition et accompagner les acteurs dans la démarche des risques naturels. Ce projet de Gestion Intégrée des Risques Naturels a permis le développement de nouvelles méthodes d'actions adaptées au territoire et à ses acteurs, et également d'établir un lien entre la science, un territoire et ses acteurs.

En 2016, le Parc a déposé une demande de financement auprès de l'Etat et de l'Europe dans le but de mettre en place une animation spécifique à cette thématique. Cette demande a été acceptée en 2017.

Le projet porte le nom de Gestion Intégrée et sensibilisation aux risques naturels de moyenne montagne dans les Baronnies provençales.

En quoi consiste ce nouveau projet ?

Le projet « Gestion intégrée et sensibilisation aux risques naturels de moyenne montagne dans les Baronnies provençales » porté par le Parc naturel régional des Baronnies provençales est un projet multirisque interrégional d'une durée de 3 ans.

Il mettra en œuvre des actions de démarches locales et des actions interrégionales d'animation, de sensibilisation et de mise en réseau pour une meilleure gestion des risques naturels. Ces actions de sensibilisation seront axées sur les risques glissement de terrain, feu de forêt et chute de blocs.

Concernant le risque feu de forêt, les actions seront réalisées sous la forme d'un inventaire cartographique de l'aménagement et de la mise en sécurité du massif de Pierrelongue, de réunions de concertation avec les communes, de formations de mise en sécurité des habitations et de formations pour les professionnels. Les actions ont été ciblées sur ce massif où le risque feu de forêt a été évalué « très fort ».

L'expérience acquise par les travaux menés sur ce massif sera valorisée via la création d'un livret sur le thème feux de forêt pour la population permanente et d'un flyer pour la population de passage.

Le phénomène glissement de terrain étant encore assez mal connu par la population. Ce risque sera abordé sous forme de réunions publiques ouvertes à tous et de visites de site. Ces réunions mettront en avant les relevés de terrain effectués sur le site de glissement de Sainte Colombe ; ils seront complétés par des informations apportées par les intervenants-experts.

Les partenaires associés au projet seront multiples et issus des deux départements, Drôme et Hautes-Alpes. La commission forêt-risques naturels du Parc pilotera l'ensemble du projet. Des comités de pilotage seront également mis en place par type de risque naturel. Ces comités seront composés des services de l'Etat, des établissements publics, des communes et communautés de communes, des associations locales, des laboratoires de recherche... seront associés aux actions.

La communication sur ce projet et l'ensemble des actions menées se fera par le biais des outils de communication propres au Parc et aux communes concernées : site internet, newsletter, articles de presse...

Les fonds mobilisés pour réaliser ce projet sont : FEDER (60 430,50€) et le FNADT.

Les projets dont le Parc est partenaire

L'équipe RECOVER de l'IRSTEA d'Aix en Provence travaillera sur un projet lié au changement climatique et à l'évolution du risque feux de forêt sur le territoire des Baronnies ; le Parc se chargera de la coordination entre cette équipe de recherche et les acteurs et institutions du territoire. L'objectif du projet de l'équipe de recherche est de créer un modèle prévisionnel prenant en compte le changement climatique, l'évolution des essences forestières et par conséquent d'évaluer l'évolution du risque feux de forêt à travers ces différents paramètres. Ce laboratoire de recherche souhaite également créer un prototype de Webservice permettant aux habitants, suite aux renseignements de différents relevés de terrain, de connaitre la vulnérabilité de leur habitation au feu de forêt.

Parallèlement, l'équipe PIER de l'IRSTEA de Grenoble, porte un projet appelé VERTICAL sur la thématique du risque chute de blocs sur le territoire des Baronnies. Le Parc se chargera de la coordination entre l'équipe de recherche et le territoire. L'objectif du projet de l'équipe PIER est d'établir un inventaire des forêts ayant un rôle de forêt de protection contre les chutes de blocs. Ces travaux seront suivis d'une proposition d'opérations pilotes pour l'implantation d'ouvrages de protection en milieu naturel et permettront d'engager un travail de concertation dans l'élaboration de Plan de Prévention des Risques avec les communes volontaires.

Les Baronnies provençales sont un territoire d’expérience en matière de Gestion Intégrée des Risques Naturels

Sources : http://risknat.org/girn-alpes/operation_girn/index.html
http://risknat.org/girn-alpes/operation_girn/principes-de-la-GIRN.html


Téléchargements
Télécharger le livret "Eygues folle et tranquille" : cliquez ici
Télécharger la plaquette GIRN : cliquez ici

Jessica JARJAYE
Gestion Intégrée des Risques Naturels

Par téléphone / Fax

Téléphone : 04 75 26 79 05

Fax : 04 75 26 79 09

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